El Gobierno nacional redefine el Mercado Eléctrico Mayorista para promover la libre competencia

El Gobierno nacional dispuso una profunda modificación en el funcionamiento del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) con el objetivo de avanzar hacia un esquema basado en señales de precios y reducir la intervención estatal. La medida fue oficializada a través de la Resolución 400/2025, publicada este martes en el Boletín Oficial, y comenzará a regir a partir del 1° de noviembre.

Según la norma, el propósito es “restablecer la competencia” y que el Estado recupere su rol de regulador sin interferir directamente en la operatoria. Para ello, se aprobaron las “Reglas para la Normalización del MEM y su Adaptación Progresiva”, que delinean un nuevo marco contractual y operativo.

Entre los principales cambios se destaca la creación del Mercado a Término de Energía y Potencia, que permitirá la libre contratación entre generadores, distribuidores y grandes usuarios. De esta manera, se elimina la restricción que impedía a los Distribuidores suscribir contratos en el Mercado a Término de Energías Renovables (MATER).

El nuevo esquema también impulsa la descentralización del manejo de combustibles, una función que hasta ahora concentraba CAMMESA. Si bien la compañía mantendrá sus tareas de despacho y administración del mercado, dejará de ser el único actor en la compra de combustibles para generación.

La resolución establece además un marco transitorio con mecanismos de respaldo y categoriza la generación eléctrica en tres grupos: Generación Asignada, que incluye contratos vigentes y energía bajo administración estatal; Generación al Spot, que participará en esquemas competitivos; y Generación Nueva, correspondiente a instalaciones habilitadas comercialmente desde 2025, con el objetivo de incentivar inversiones.

Otro punto relevante es la creación de los Servicios de Reserva de Confiabilidad (SRC). El “SRC Base” contempla generación térmica existente con una remuneración de US$ 1.000 por MW-mes disponible, mientras que el “SRC Adicional” —para nueva generación térmica, hidráulica, nuclear o de almacenamiento— recibirá hasta US$ 9.000 por MW-mes, por un plazo máximo de diez años.

Asimismo, se implementa un nuevo esquema para el recupero de costos por los servicios del MEM, con el fin de transparentar los cargos asociados. El tipo de cambio de referencia será el dólar mayorista BCRA Comunicación “A” 3500.

La norma también regula el ingreso de demandas extratendenciales, es decir, nuevas conexiones al sistema de transporte que superen el 0,5% de la demanda media del MEM. Estas deberán presentar un plan de abastecimiento que asegure un 80% de energía proveniente de nueva producción y potencia física equivalente.

Finalmente, el Organismo Encargado del Despacho (OED) —bajo las funciones de CAMMESA— tendrá a su cargo el desarrollo de los procedimientos técnicos necesarios para la implementación de este nuevo esquema que, según el Gobierno, busca “normalizar y modernizar” el mercado eléctrico argentino.